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新疆多措并舉精準發力脫貧攻堅
時間:2019-03-25 | 來源:光明網-《光明日報》 | 作者:王瑟
   剛剛過去的一年,新疆53.7萬貧困人口脫貧,513個貧困村退出,3個貧困縣摘帽,貧困發生率由2017年年底的11.57%下降至6.51%。

  消息傳出,令人振奮,令人鼓舞。在脫貧攻堅越來越成為“難啃的硬骨頭”的當下,這個成績來之不易。

  作為全國最大的連片貧困地區,新疆南疆四地州脫貧攻堅的任務十分繁重。這里自然環境惡劣,發展條件不足,如何打贏脫貧攻堅戰,成為人們關注的焦點。

  讓更多的年輕人學會技術

  和田地區洛浦縣多魯鄉墩庫孜來克村就是個典型的貧困村。全村303戶家庭中,建檔立卡的貧困戶就達182戶。2017年2月,新疆財政廳駐村工作隊來到這里后,第一件事就是深入調研貧困發生的原因。

  工作隊隊長張彥輝說:“我們經過了大半年的深入調研,最終確定采取打造產業聯合體的辦法,幫助百姓脫貧。”張彥輝所說的產業聯合體就是“龍頭企業+合作社+貧困戶”的現代產業經營模式,加上聯產聯營聯股,實行企業化運營,基地化種植,股份化收益。“這樣做的目的只有一個,就是加快產業脫貧力度,讓我們村的百姓盡快脫貧致富。”

  2018年8月正式投入使用的廠房是他們建設的菌廠,引進了黑龍江省北味菌業集團公司,一個年產菌包3000萬袋的菌廠就此建成。走進這座現代化的廠房,工人們在一條條生產線上忙碌著。粉碎木料,攪拌,裝袋,滅菌,注入菌種,培養菌袋……所有工序按部就班。“我們招收的都是村里的農民,特別是貧困戶家庭成員,一般性工作崗位一個月能保證有2000元的收入。但我們在政策上有傾斜,一些技術性崗位工資可達4000多元,超出一般性崗位一倍多。這樣做的目的只有一個:就是想通過這種辦法,讓村里更多的年輕人學會技術,掙到更多的收入,實現‘一人就業,全家脫貧’的目標。”張彥輝說。

  在阿克蘇地區,浙江省援疆指揮部持續實施產業援疆“百村千廠”工程取得積極效果。2017年至2018年年底,“百村千廠”工程已經在阿克蘇地區105個鄉鎮(村)建設項目129個,建設廠房389座,解決就業崗位1.7萬多個,其中建檔立卡貧困戶1490人。

  如今的南疆地區,許多農民早已轉身變成了產業工人,他們通過技術培訓,成為產業生產的主力軍,更成為脫貧致富的主力軍。

  不能出去的在家轉移就業也能脫貧

  阿克蘇地區阿瓦提縣阿依巴格鄉玉斯屯克阿依庫勒村村民阿不都熱西提·阿不都熱合曼如今的身份是江西省共青城一家電子配件廠的工人,今年春節期間回家過年時,他向全村人說了他的愿望:在共青城買一套房子,把父母接過去居住。他為何有了這樣的愿望?因為他僅僅在工廠工作了9個月,就掙到了4萬多元。

  阿瓦提縣2018年外出務工人員達2000多人,掙回4億多元的收入。去年年底,全縣召開大會,發放這筆“幸福錢”,引來更多農民外出務工的熱情。春節剛過,第一批務工人員已經踏上征程。

  能出去的都出去了,不能出去的在家轉移就業也能脫貧。玉斯屯克阿依庫勒村村民吐爾洪·艾買提尼亞孜在工作隊的幫助下,學會了新技術,成為木耳種植大棚的管理工人。說起現在的生活,他說:“現在每個月都有1500元的固定收入,加上其他,我一年有將近4萬元的純收入。”

  在阿克蘇地區烏什縣,新疆維吾爾自治區黨委組織部、老干部駐村工作隊正在前進鎮托萬克麥蓋提村推動開展各種技能培訓。工作隊動員50名有一技之長的村民在便民巴扎開設理發店、公共浴室、涼皮店、打馕店、快餐店等商鋪和夜市。

  除了給村民開辦商鋪,工作隊還引導100余村民到村辦企業菌棒廠、核桃深加工廠打工。去年動員6家貧困戶試種黑木耳,兩個月內戶均增收8500元。目前,黑木耳已在全村推廣,并在相鄰的6個村試點,戶均增收萬元以上。

  僅阿克蘇地區發展的特色林果業,去年農民人均林果收入4992元,較前一年增加463元,占農民人均純收入的33.46%,林果業已成為農民增收致富的支柱產業。

  脫貧攻堅永遠在路上

  53.7萬貧困人員能在一年內實現脫貧,這既有新疆多年來持續推進脫貧攻堅工作打下的基礎,更離不開去年一年新疆脫貧攻堅各支力量奮發努力、貧困群眾自力更生形成的巨大力量。

  各地實際發展情況不一樣,貧困戶自身情況更不一樣。如何將貧困地區、貧困人口納入到一條脫貧主線上來?對照“六個精準”要求,新疆提出了“七個一批”。要求各地針對貧困地區實際,從轉移就業、發展產業、易地扶貧搬遷、綜合社會保障兜底等七個方面因地制宜、因事制宜、因人制宜,靈活施策、精準發力。

  克孜勒蘇柯爾克孜自治州去年開展土地流轉4696.7畝,帶動貧困戶434戶。烏恰縣借助吐爾尕特口岸區位優勢,搬遷安置巴音庫魯提鄉貧困牧民136戶445人,實現“一戶一鋪”。

  和田地區結合人均耕地面積不足1畝的現實,組織小而散的貧困戶發展養殖業,通過引進龍頭企業,2018年新增出欄肉羊30萬只、商品兔80萬只,帶動大批貧困人口養殖脫貧。

  通過為貧困戶定制不同的扶貧方案,貧困戶在“七個一批”中找到脫貧致富的適當門路。除了興產業、促就業、易地扶貧搬遷等方式,新疆去年還通過新增護邊員、選聘草原管護員、生態護林員等政策,讓扶貧的“東風”惠及邊境線貧困人員、牧區貧困人員等。

  新疆249家單位定點幫扶279個貧困村,16家中央單位定點幫扶27個貧困縣,實施幫扶項目131個。在更廣泛的層面,民營企業等社會力量廣泛參與扶貧,截至今年初,新疆參與“千企幫千村”行動企業總數達1255家、幫扶村總數1376個、受幫扶總人數28.1萬人、產業幫扶金額13.79億元。

  《光明日報》( 2019年03月24日 03版)

  來源:光明網-《光明日報》


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